加强外贸法治化建设。进一步规范完善外贸政策支持体系,完善外贸管理政策法规体系和政策协调机制,改善外贸政策的透明度和统一性。推进商务、知识产权、海关、税务、外汇等部门信息共享、协同执法的监管体系建设。加强外贸知识产权保护和信用体系建设,建立健全外贸企业信用记录数据库。开展海外知识产权纠纷应对指导,提供维权援助。加大对进出口商标专利侵权、网络侵权盗版、地理标志侵权等行为的行政处罚力度。
2.加快制度性开放步伐。以制度创新为核心,复制推广国内各自由贸易试验区的成功经验。改革我省外贸管理机构设置,科学配置行政资源,大力转变职能,深化“放管服”改革,全面推进外贸行政审批和行政服务标准化,探索建立与江西内陆开放型经济试验区相适应的外贸行政管理体制。对标国际国内水平,构建各类经营主体公平竞争、各类要素自由流动的市场环境。
3.提升贸易便利化水平。发挥好全省贸易便利化和口岸工作联席会议、全省对外贸易会商协调机制作用。推动世界贸易组织《贸易便利化协定》在省内实施。积极复制推广自贸试验区和海南自贸港经验,依托海关特殊监管区深化贸易便利化改革。加快国际贸易“单一窗口”建设,实现主要业务功能应用覆盖率达到国家考核目标。加强与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作对接,共建跨境贸易大数据平台。全面对接沿海口岸,实现通关一体化。
强化与区域国家地区合作
1.深入对接融入“”。依托新欧亚大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊,深化与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、沙特阿位伯、阿联酋、土耳其、波兰、匈牙利等国家合作。积极推进建设中巴、孟中印缅等国际经济走廊,加强与印度尼西亚、泰国、马来西亚、柬埔寨、老挝、印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉、缅甸等国家在互补性产业、劳动力资源、自然资源和能源开发方面的合作。
2.深耕非洲国家传统市场。积极推进与赞比亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、赤道几内亚等传统非洲市场合作,加强基础设施、农业、劳动密集型制造业、矿产资源等方面开展深度合作,推动建设矿产资源开采利用和生产加工基地、境外农业和经贸合作示范区。
3.积极开拓欧洲、南美、东南亚等国家市场。加强对接RCEP国家和地区,加强对外劳务合作,拓展工程承包市场,鼓励省内企业开展航空航天、装备制造、电子电器等领域的跨国并购,引导品牌、技术向江西集聚。加强与巴西、阿根廷、智利等南美国家和沙特、阿联酋等中东亚国家在新能源、矿产资源等领域开展合作,支持晶科能源等企业在境外设立生产基地,开拓市场提升市场占有率。
稳步拓展“走出去”业务
1.提升对外承包工程质量层次和外溢效应。支持和引导江西国际、江西中煤、中鼎国际、江西水建、江联重工、江西建工等对外承包工程主动适应新发展理念,从经济、环境、社会、管理等多个维度提升质量和层次,进一步擦亮“江西建设”品牌。鼓励企业企业积极拓展“投资+建设”/“投资+建设+运营”等业务模式,提高产业链参与度和在国际分工中的地位。进一步拓展对外承包工程溢出效应,带动江西技术、服务等优势产品出口。
2.拓展国际劳务合作业务。培育壮大经营主体,引导江西劳务企业不断提升经营管理水平,增强国际市场开拓能力,拓宽外派劳务渠道。支持外派劳务企业和承包工程企业合作,通过项目带动和项目分包,促进对外劳务合作发展。探索中劳务发展新模式,与有实力且外派经验丰富的中劳务企业合作共建对口劳务业务。鼓励省内职业教育院校与外派劳务机构合作,建设中劳动培训基地,提高劳务人员技能和综合素质。规范外派劳务市场秩序,保障外派劳务人员合法权益。
3.打造对外直接投资新优势。推动出台支持有色、新能源等“走出去”优势产业支持政策,提升产业层次,壮大企业实力,鼓励企业加快“走出去”步伐。健全走出去企业信息平台与风险防控体系,确保不发生系统性风险和重大安全事故。发挥好江西对外投资合作企业协会作用,带动江西企业抱团发展,化竞为合、分工合作、优势互补,带动上下游产业协同发展,集群式“走出去”发展。
打造立体式开放通道体系
扩大口岸“三同”试点成果,构建陆上、水路、空中、数字开放通道体系,大力发展多式联运,推进运输方式转变,打造“四大”开放门户,完善一体化集疏运体系,持续推动降低物流成本。
(一)拓宽高水平开放通道
1.进一步畅通陆路通道。积极发展多式联运,扩大现有铁海联运辐射范围,推动有条件的地区增开铁海联运线路。稳定开行赣欧班列,提高赣欧班列路线运行效率。支持和鼓励企业整合全省及周边的进出口货物资源,加强运营管理,统筹全省资源通过内陆港进出,做旺做强中欧班列(江西)集散中心。
2.加快拓展水运通道。积极推进九江港水运口岸扩大开放,加快推进铁路进港发展多式联运,深化昌九水运一体化发展,打造“”和长江经济带交汇开放高地。推动九江港至上海洋山港水水联运“天天班”常态化开行。支持九江港、赣州国际陆港、上饶港、宜春港等加强与东南沿海港口的合作,推进开行九江至上海和重庆的江海直达班轮,开行国际直航航线。推进与深圳盐田港、广州港等口岸对接合作,实现与大湾区港口的协同发展、互联互通。
3.完善航空通道网络。完善航空物流网络,大力发展航空货运,紧贴江西产业发展的现实需要,增开一批至欧美、日韩及东南亚等国家和地区,以及“”沿线国家的客货运航线。推进南昌市加快建设智慧航空港物流中心,建设航空货运集散地,拓展欧美等国家和地区的货运通道。打造南昌国际航空货运枢纽,进一步加密国内干线客运航班,加密江西至长三角、粤港澳大湾区航线航班,在空间上加快融入长珠闽地区。
4.融入区域数字化通道体系。推进南昌、九江等地加强与“长珠闽”地区数字化互联互通,推动实现口岸信息共建共享。加快电子口岸公共服务平台建设,实现江西与沿海、沿边、沿江省份电子口岸互联协作,提升口岸运行效率。
建材。坚持绿色、、多元发展方向,做优水泥等传统基础产业,做强玻璃纤维、建筑陶瓷等特色优势产业,大力发展非金属矿物及制品、新型绿色建材等新兴成长产业,推进企业联合重组,培育发展一批和产业基地。积极推广应用新型建材产品、绿色建材产品和相关技术,加快塑造一批新型建材品牌产品。依法依规淘汰落后产能。到2025年,力争产业规模突破5000亿元。(四)纺织服装。通过产业承接、技术改造、品牌提升和产业链延伸,打造共青城羽绒服装、濂溪纤维素纤维、青山湖针织服装、奉新棉纺织、分宜苎麻纺织、于都纺织服装、万年纺织新材料等产业集群,做强羽绒、针织、女性服饰、童装等服装产业,做精苎麻、丝绸、棉纺等家纺产业,积极发展产业用纺织品、纤维素纤维等纺织原料,加强自主品牌培育,积极创建全国重要的纺织产业集群、中西部“时尚创意中心”。到2025年,力争产业规模达到5000亿元左右。(五)钢铁。以结构调整、集群集约、绿色转型为,依托骨干企业,开发制造基础零部件用钢、新能源汽车用钢、装备用钢、海洋工程用钢和其他特殊钢等技术和产品,加强产学研用联合研发突破,推进废钢铁利用产业一体化,不断提升技术工艺和节能环保水平。到2025年,力争产业规模达到3100亿元。
——全国新材料产业重要基地。以鹰潭、赣州、抚州、新余、南昌、九江、吉安等为,打造金属新材料、化工新材料、无机非金属材料和电子材料等千亿级、百亿级新材料产业集群。培育大南昌都市圈、赣西、赣东北、赣南四大新材料产业联动发展板块,推动鹰潭高新技术产业开发区铜基新材料、永修有机硅、永丰碳酸钙、上栗粉末冶金、渝水非金属(硅灰石)等特色新材料产业基地提能升级,建设京九(江西)、沪昆(江西)万亿级新材料产业带。
——全国中医药产业重要基地。以南昌、宜春、吉安、赣州、抚州、赣江新区等为,大力推进中国(南昌)中医药科创城、江西樟树中国药都和南城、袁州、永丰、峡江等中医药产业平台和特色园区建设,打造一批特色中医药产业集群。大力推进中医药标准化现代化,创新中药及个性化治疗药物,建设全国的现代中药生产基地。
——全国数字经济发展重要基地。以上饶、抚州、鹰潭、南昌、赣州、宜春、吉安等为,进一步发挥南昌要素集聚优势和作用,鹰潭、上饶、抚州、南昌等移动物联网、大数据先发优势,打造全国移动物联网示范应用的区、全国产业数字化转型的区、全国数字终端制造的集聚区、全国数字化治理应用的示范区、国家网络安全“”示范区、VR中心,成为全国数字经济发展新高地。