招标书的主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。其中又主要包含下列九项内容：
a．招标邀请函；
b．投标人须知；
c．招标项目的技术要求及附件；
d．投标书格式；
e．投标文件；
f．合同条件（合同有一般条款及特殊条款）；
g．技术标准、规范；
h．投标企业资格文件；
i．合同格式。
一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
投标人须知
本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循的规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标金。
这里须说明的以下几点：
a．提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。
b．评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再介绍。
c．投标有效期要到签约后28－30个工作日。
d．国际招标要投标金，国内招标因开金证明困难，而且金证明的信誉不好，我们尽量推选投标金制度。
编制原则
单位需求
全面反映使用单位的需求的原则：招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位进行设计，并由编制好标书，做到全面反映使用单位需求。
