根据《价格法》第六条的规定：”商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用指导价或者定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。“代办营业执照的费用不是由规定的，因此是按照市场来决定的，没有低的费用，是看代办机构自己规定的价格。
代办营业执照是合法的。法律并没有限制代办营业执照的行为。委托他人代办营业执照需要提交委托书以及被委托人的身份证明材料。此外还需要公司法定代表人签署的设立登记申请书、公司章程、股东的主体资格证明或者自然人身份证明、公司法定代表人任职文件和身份证明、企业名称预先核准通知书、公司住所证明、国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司的设立除了办理营业执照，还需要办理以下事项：银行开户；税务报到；申请税控机及发票；社保开户。
一般代办营业执照的流程：步：个体工商户申请使用名称的，应先办理名称预先登记。
（1）咨询后领取并填写《名称(变更)预先核准申请书》，同时准备相关材料；香港、澳门性居民中的中国公民、台湾居民设立个体工商户的，应提交身份证件及身份核证文件。 （2）递交《名称(变更)预先核准申请书》，等待名称核准结果；
（3）领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《个体工商户开业登记申请书》;经营范围涉及前置许可的(具体项目参见北京市工商行政管理局印制的《北京市企业登记前置许可项目目录》)，办理相关审批手续；
第二步：递交申请材料，材料，符合法定形式的，等候领取《准予设立登记通知书》；
第三步：领取《准予设立登记通知书》后，按照《准予设立登记通知书》确定的日期到工商局交费并领取营业执照。
