正常来说，制作投标书时，不需要将制作投标书合同放到商务标里，之所以招标文件里附合同文本是甲方为了以后的合同洽谈过程中比较容易一些，因为附在招标文件后面的合同内容是没有洽谈余地的。你如果不接受合同内容，你的投标是作废的。因此你只需要将投标书，委托书，工期承诺书及工程报价书放到商务标文件理就可以了。但是，需要注意的是还要看招标文件理如何写，如果有明确要求合同要放到商务标书理那你就放进去，但是一般不用。
合同条件这也是招标书的一项重要内容。后面谈合同部分时再谈。此部分内容是双方经济关系的法律基础,因此对招投标方都很重要。国际招标应符合国际惯例，也要符合国内法律。由于项目的特殊要求需要提供出补充合同条款，如支付方式、售后服务、质量、主保险费用等特殊要求，在标书技术部分列出。但这些条款不应过于苛刻，更不允许（实际也作不到）将风险全部转嫁给中标方。
投标文件的密封
根据招标文件要求准备投标文件密封袋。主标与陪标文件应在符合招标文件密封要求的前提下，变换包装的颜色、形式、字体，勿出现雷同现象
投标文件的终封口。在未得到项目负责人或投标代表同意的前提下，投标文件封口不得密封。应贴好双面胶及盖好骑缝章后预留封口，由投标代表整理后自行密封。
根据招标文件要求，为方便开标，开标一览表、投标金复印件是否需要一同装订在单的信封内密封提交。
