近年来国内汽车市场的快速增长引起广泛关注，由此带来的汽车回收利用领域面临的问题日益。数据显示，作为世界汽车产销大国，我国2011年民用汽车保有量已突破1亿辆，汽车报废量超过400万辆，预计2020年报废量将超过1400万辆。 随着汽车报废数量的增长，由此带来的环境资源问题日益严峻，并将严重制约中国汽车产业健康可持续发展。近日，工业和信息化部节能与综合利用司副司长高东升透露，国家有关部门将采取多项措施加强汽车回收利用，其中包括制定强制性的汽车回收利用标准和法规。
中国汽车技术研究中心相关人士表示，在汽车报废后，如果不能及时拆解和回收，汽车产品中的有害物质如铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等将对生态环境和人体健康造成严重危害;而报废汽车在回收拆解、材料分离和再利用等环节，由于缺少相关的规范监管和引导，也使得报废汽车有可能造成二次污染，并给社会、环境和个人都造成了相应的危害。值得注意的是，除了报废汽车本身带来的危害外，与欧美日等汽车发达国家相比较，中国在汽车回收利用方面还有着明显的差距。
过时政策难以满足现状 事实上，对于汽车报废带来的危害，我国并非没有关注，只是相关政策早已不适应快速发展的形势。2001年颁布了报废汽车回收利用办法，标志着报废汽车回收管理开始走向法制化轨道。2006年，国家发改委等部门联合颁布了《汽车产品回收利用技术政策》，这是我国汽车回收利用领域的指导性文件，这份文件要求全面，但是相对较为宏观，缺乏具体要求和实施细则，可操作性不强。另一方面，长期以来，由于报废汽车回收拆解行业采取粗放式经营，从而导致该行业技术手段落后，作业流程不规范，环境保护和资源利用水平低。
是以排放水平低于国 Ⅰ 排放标准的汽油车和国 Ⅲ 排放标准的柴油车「黄标车」为主的废旧汽车对空气的污染很大。据环境保护部 2017 年 6 月 3 日发布的《中国机动车环境管理年报(2017)》数据显示：2016 年，全国机动车排放污染物初步核算为 4.472×10^7 t，汽车是主要贡献者，其排放的 CO 和 HC 超过 80%，排放的 NOx 和 PM 超过 90%。按排放标准分类，国 II 及以下的行将报废的老旧汽车保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分别达到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。
随着我国汽车工业的迅速发展，我国汽车的保有量持续高速增长，每年的报废量也随之增加。报废汽车的回收和再生利用成为回收物流的重要组成部分，它是节约原生资源，实现环境保护、国家资源合理利用的重要途径，也是我国经济可持续发展的重要措施之一。中国作为一个新崛起的汽车大国，汽车回收制度的确立和强化是必然的选择。
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