强化危险废物收集转运贮存等过程监管
推进收集贮存转运化。加快推进危险废物集中收集贮存转运试点建设,按照“服务为主、就近解决”的原则,围绕年产生危险废物不超过3吨的工业企业、科研机构、学校等产废总量小的单位,开展危险废物收集转运服务,解决产废量小的单位危险废物管理不规范、处置成本高、转运难的问题。(市生态环境局、市交通运输局、市教育局等按职责分工负责)。
推动转移运输规范化和便捷化。危险废物运输单位须获得行政审批职能部门颁发的危险货物运输资质,运输车辆须安装卫星定位装置。落实危险废物跨省转移“白名单”制度,根据企业环境信用记录和环境风险可控程度等,建立危险废物跨省转移“白名单”,并实行动态调整,进一步简化跨省转移审批程序。(市生态环境局、市交通运输局、市行政审批局等按职责分工负责)
严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。强化危险废物环境执法,将危险废物纳入日常生态环境执法监管体系,作为生态环境保护综合执法重要内容,通过“双随机、一公开”“互联网+执法”等方式,常态化开展执法监管,提级查办实名投诉举报案件。严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置危险废物等环境违法犯罪行为。将企业违法信息记入信用记录管理,纳入全国信用信息共享平台(河北保定市)。(市司法局、市法院、市检察院、市、市生态环境局、市行政审批局等按职责分工负责)
强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动。积极推动行政执法与刑事司法工作有序衔接,完善行政处罚信息录入、信息共享、案情通报、案件移送等双向衔接工作机制。对重大案件,区域案件组织开展司法执法联动,实施专项监督,加大综合惩处力度。鼓励支持社会组织、公益机构对环境污染损害案件开展公益诉讼。(市检察院、市法院、市、市生态环境局等按职责分工负责)
提升危险废物集中处置基础保障能力
优化调整危险废物处置设施能力。在全市危险废物基础状况详查基础上,全面客观评估全市危险废物产生量与处置能力匹配情况及设施运行情况,科学研判危险废物处置设施短板,以产生、处置量总体匹配为目标,积极推动处置单位技改提升,提档升级,提高废物利用率和安全处置水平,补齐区域危险废物处置能力短板。(市生态环境局、市发展和改革、市自然资源和规划局等按职责分工负责)
加强医疗废物收集处置能力建设。加强医疗废物分类管理,督促医疗卫生机构和医疗废物处置单位强化医疗废物管理责任,落实医疗废物分类收集、暂存、交接、运送标准规范;严格台账联单管理,规范填写《危险废物转移联单》(医疗废物),促进规范处置。完善基层医疗卫生机构医疗废物收集体系建设,每个乡(镇)建立1个(较大的建2个)医疗废物周转站。2022年6月底前,实现医疗废物收集体系覆盖全市所有基层医疗卫生机构。(市卫生健康、市生态环境局、市交通运输局等按职责分工负责)
强化危险废物应急管控。将涉危险废物突发生态环境事件应急处置纳入应急响应体系,督促指导危险废物相关企业制定突发环境事件防范措施和应急响应预案,加强危险废物环境应急能力建设,保障危险废物应急处置。(市生态环境局牵头,市应急管理局、市卫生健康等参与)
医疗危险废物处理的基本需求
1、处理资质
医疗废物的处理具有特殊性,因为大多医废对于生态环境乃至社会大众的生命安全有很大影响,为了做好危险废物处理,要先具备的处理资质。对于医疗废物的处理,更要注重资质考核,医废处理要由部门去处理,要有具备证明以的人员去完成处理。
2、完善的管理规章
管理规章是开展医疗废物处理工作的依据,为了做好废物处理,要有相应的规章对于废物处理的全过程进行约束,确保整个处理流程都在规章要求的范围内进行,避免存在违背废物处理与管理要求的错误行为,威胁环境与人的安全。对于医疗废物也应当以的规章为基础去做好管理,这样才能废料得到合理处理 。
3、的技术与设备
技术与设备是医疗危险废物处理的基础,不同的医疗废物特性不同,所需要的处理技术与设备也不同,随着医疗领域的不断发展,医疗废物的类型越来越多,所以只有利用更加的设备,引入更加的技术,才能够满足废物处理的实际需求,这是废物处理技术与设备始终满足处理需要的前提条件。
4、素养的人员队伍
废料处理的过程复杂,特别是对于医疗废料的处理,如果不够妥善,很难避免负面影响的出现。而废料处理的相关人员,其能力则决定着实际处理结果,对于医疗领域的废料处理来说,相关人员更要有相应的素养,才能更好的按成各项操作。
医疗危险废物安全处置要点分析
1、做好废物分类
废物的类型繁杂多样,不同的废物有不同的处理需求。医疗领域的危险废物便可分成药物性废物、病理性废物、化学性废物等若干类别,而根据可利用程度进行区分,又可分成可循环利用及不可循环利用的废物,如果不针对性采取处理策略,无法废料经过处理之后的安全性。所以只有事先做好分类,并且针对不同类别的废物做好进一步分级,才能处理效率与质量。针对性的处理,能够废物得到针对性的处理,大程度减少废物数量、消除有害成分。
2、优化管理规章
管理规章的建立以及落实,是废物处理合理性的核心条件。为了废物处理工作达成预定目标,要针对不同领域、不同类型的医疗危险废物制定立的、针对性的规章,对于医疗废物的不同类别,也要制定出的管理规章,立的管理规章能够在对废物进行处置的过程中起到细化约束作用。针对不同废物制定的处理要求,应当落实到各个相关单位,成为实际工作的参考,这决定着后续的医疗危险废物处理安全性,决定着废物能否根据不同的规章得到有效处理,而不是随意填埋或是采取其他简单直接的处理方法,这会对生态环境造成影响 。
3、优化技术与设备质量
技术的改革、设备的更新,对于任何领域的工作发展都是必要的条件,当前随着社会各个领域的不断发展,废物的大量产生是无法否认的事实,也是面对的问题。医疗领域的废物处理,也与技术、设备密切相关,医疗废物种类繁多,处理复杂,为了达成实际的改革目标,对于废物处理设备的更新、创新处理技术的引入,是医疗领域要重视的问题。为了迎合实际的废物处理工作需要,应当时刻关注技术发展以及设备的开发,对于已经投用的,或是在短期运行过程中得到立项应用反馈的技术及设备,都要提起重视,对于设备与技术额成本投入力度要更大,这样才能技术与资源优势得以体现,提升废物处理的效率及质量,并且缩减处理成本。
4、对于处理人员队伍的素养培养
医疗危险废物很多都对人体或环境存在危害性,所以如果只是从单纯的采取普通手段去处理,或是处理过程中存在细微的失误,便很可能造成污染,或是威胁相关人员安全。所以为了废物处理的合理性,并且相关人员安全,要聘请的人员队伍针对医疗危险废物进行处理,任何无资质证明的人员,都不可参与处理过程。要建立起系统性的培训体系,针对内部废物处理人员进行针对性培训,对于医疗废物进行处理,便要明确医疗的处理要点,除此之外,要落实个人责任制,确保每一次处理、每一步操作都有据可循,确保每个人员都明确自身的本职责任,才能处理质量 。
“危险废物应急预案”包括哪些内容?依照什么步骤制定?如何修订?
企业应当根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的规定,制定危险废物应急预案并对其进行修订。
(一)环境应急预案的内容
环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点,侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。经过评估确定为较大以上环境风险的企业,可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况,按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性,环境应急专项预案体现战术性,环境应急现场处置预案体现操作性。跨县级以上行政区域的企业,编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。
(二)制定环境应急预案的步骤
1. 成立环境应急预案编制组,明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。
2. 开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于:分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度,识别环境危害因素,分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系,构建突发环境事件及其后果情景,确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于:调查企业时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。
3. 编制环境应急预案。按照本办法第九条要求,合理选择类别,确定内容,说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式,以及与预案的衔接方式,形成环境应急预案。编制过程中,应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。
哪些危险废物可资源化利用?
某些废物虽被界定为危险废物,但具有较高的再利用价值。例如,含贵金属的电镀污泥、废弃的印刷电路板、废矿物油、废有机溶剂、废催化剂、废铅酸电池等等。
这些危险废物在经过熔炼或提纯等工艺,可将提取其中的有价资源。例如,含贵金属的电镀污泥经过脱水、浓缩、熔炼、提纯等工序后,提炼其中的金属;废弃的印刷电路板经过高温冶炼、电解、精炼等工序,可得到金、银、钯、铂、等贵金属;废矿物油和废有机溶剂经过蒸馏和萃取等手段处理后,再利用;不同的废催化剂可经过不同的工艺复活;废铅酸电池可回收再利用其中的铅等等。
危险废物资源化利用需从技术可行、毒物去除、成本降低、产品合格四个方面考虑:
(1)资源化利用的技术是可行的;
(2)资源化利用效果比较好,有较强的生命力;
(3)资源化利用所处理的危险废物应尽可能在排放源附近处理利用,以节省危险废物在存储运输等方面的投资;
(4)资源化的产品应当符合国家相应产品的质量标准,因而具有与之竞争的能力。
3.危险废物的资源化利用需要注意哪些事项?
危险废物的资源化利用应该确保其安全性,包括环境安全和人体安全。利用后,不得有危险成分进入环境或生物链的风险。
其次要考虑目前的工艺技术成熟程度,应该有相应的标准和技术规范。利用危险废物生产的原材料或者燃料,应当符合国家有关产品质量的标准;没有国家标准、行业标准的,应当制定企业标准并报标准化行政主管部门备案。企业自建的危险废物利用处置设施严格依照国家相关法规标准进行环境影响评价和设计施工,并遵守国家有关危险废物管理的规定,对已建设施加强环境管理,强化日常监测,确保达标排放。
4.危险废物资源化利用的方法有哪些?
危险废物资源化利用的方法包括直接利用和回收再利用(reuse和recycle)。
直接利用是指将废物作为原生产过程中的某些原料的替代物,或用于其他生产过程中的原料替代物。如,铬渣与原矿以一定的配比再次进入生产线熔炼、废包装桶不改变用途循环使用等等。
回收再利用是利用一定的回收技术提取废物中有价值的材料。如,从废弃的印刷电路板提取有价金属、废有机溶剂的提纯、废催化剂的复活等等。
什么是废润滑油的回收与再利用?
废润滑油是润滑油在各种机械、设备使用过程中,由于受到氧化、热分解和杂质污染等,其理化性能达到换油指标后,换下来的油。包括废内燃机油、废齿轮油、废液压油、废油(包括废变压器油、废压缩机油、废汽轮机油、废热处理油)。
将废油经处理或精制,除去变质的和混入的杂质,根据需要,加入适当的添加剂,使其达到一定种类新油标准的过程。
6.废润滑油回收与再利用过程中,废油再生厂需要具备哪些条件?
(1)合理的再生设备和生产工艺流程;
(2)专职技术人员和规定的化验评定手段;
(3)再生油的质量,应符合国家油品标准规定的各项理化性能和使用性能要求,再生后作为内燃机油使用的还应通过发动机(台架)试验评定;
(4)具有符合要求的三废治理设施和安全消防设施。 对生产过程中排放的废气废水废渣的处理要符合GB16297、GB8978及其他相应环保要求。严禁对环境的二次污染。
具备上述条件的废油再生厂,须经技术监督及环境保护部门审定,合格才可对废油进行再生加工生产,不合格的不得从事废油再生加工生产。
本次执法检查旨在落实党中央、及省委关于加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持生态、绿色发展,坚持治污、科学治污、依法治污。执法检查将紧扣法律制度的执行,问题导向,坚持依法监督、正确监督、有效监督,依法推动深入打好污染防治攻坚战,持续改善环境质量。
执法检查围绕四个方面进行。一是法律学习宣传普及,配套法规、规划的制定等情况。二是城乡生活垃圾分类制度落实情况;电子商务、快递、外卖等行业包装物的设计、制造及回收利用等情况;医疗废物和医疗垃圾处理处置情况;危险废物处置管理情况;工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物的回收利用及处置管理等情况。三是执法监管及法律责任落实情况。四是法律实施中存在的主要问题,深入推进法律实施的意见和建议。
执法检查组将赴鞍山、辽阳、阜新、朝阳4个市开展检查,同时委托其他10个市人大对本行政区域固体废物污染环境防治法实施情况进行检查,对全省14个市实现执法检查全覆盖。