关于举办PPP新机制与特许经营项目操作要点研修班的通知

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关于举办PPP新机制与特许经营项目操作要点研修班的通知

一、培训内容

（一）国家新政策解析及实务操作

1.国办发2023年35号文（内部文件）要点解析

2.中央金融工作会议释放的信号解析

3.《关于规范实施和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函[2023]115号）解析及实务

4.《办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办函[2022]19号）解析及实务操作

5.《国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》（发改投资规[2023]304号）解析及实务

（二）本轮化解融资平台债务实务要点及案例

1.本轮化债的融资平台公司确定范围

2.本轮融资平台公司债务组成

3.融资平台公司债务与地方隐性债务的关系

4.融资平台公司债务重组化债途径及案例

5.融资平台公司债务置换方式及案例

6.融资平台公司怎样通过展期降低利率化解到期债务及案例

7.债务地区融资平台公司在公开市场发行债券融资

8.债务地区融资平台公司债务化解方式

9.金融机构与融资平台公司债务置换和重组条件分析

10.如何利用“过桥”资金化解融资平台公司债务

11.融资平台公司信用评级提升操作

12.融资平台公司新增债券融资

13.化解债务过程中的配套政策有哪些

（三）隐性债务界定解析及案例

1.地方为主体承担责任及案例

2.地方承诺财政资金偿还项目融资及案例

3.构成中长期支出责任（产业基金、PPP、购买服务）及案例

4.地方部门向本地国企借款及案例

5.购买服务合同将工程和服务项目打包及案例

6.以预期土地出让收入作为项目还款来源及案例

（四）由通报8起隐性债务问责典型案例引深到基础设施实务操作

1.财政部通报8起隐债问责典型案例深入分析

2.土地开发合规模式与违规做法及案例分析

3.土地一二级联动应用条件及案例

4.怎样谋划合规的国有企业为公益性举债融资及案例

5.要求代理银行初衷分析及规避办法

6.片区综合开发怎样避免以预期土地出让收入作为支持来源及案例

7.虚假化债或化债不实几种类型分析及案例

8.金融机构为投资项目融资实务及案例

9.施工类央企以“名股实债”投资基建项目及案例

10.施工类央企在片区综合开发项目的投资及案例风险

（五）PPP新机制（国办函〔2023〕115号）的内容解读

1.PPP新机制出台的背景

2.如何理解PPP新机制聚焦的使用者付费项目

3.使用者付费项目下如何使用财政资金对项目进行支持

4.如何理解投资支持和付费

5.如何理解PPP模式与特许经营模式之间的关系

6.如何理解PPP支持的各项领域

7.由民营企业资或控股的项目类型分析

8.民营企业股权占比不低于35%的项目类型分析

9.PPP新机制下各部门之间的分工职责

（六）建立特许经营管理新程序、规范实施

1.实施机构编制特许经营方案核心要点解析

2.特许经营项目可行性论证的核心要点

3.发改部门审核特许经营方案条款

4.实施机构如何遴选特许经营者

5.本地国有企业是否能够成为特许经营者

6.设定特许经营期限需要考虑那些要素分析

7.实施机构与特许经营者、项目公司签署特许经营协议注意问题

8.在运营期实施机构对特许经营者运营考核要点

9.特许经营项目与如何符合金融的条件

10.财政注资特许经营项目的审批流程

11.企业投资的特许经营项目核准与备案如何实施

12.特许经营手续的变更方式

13.特许经营项目变更和移交过程中应注意的事项

14.PPP新机制下如何做好信息披露

15.特许经营项目库的使用

16.PPP新机制下的政策保障机制有哪些

17.如何通过特许经营模式推动存量资产盘活

18.资源补偿模式能够在未来特许经营模式中继续使用

（七）新机制下特许经营与REITs有效融合及典型案例

1.REITs与PPP特许经营应用领域比较分析

2.REITs与PPP特许经营投融资创新比较分析

3.REITs与PPP特许经营盘活存量的应用及案例

4.PPP特许经营项目运营后REITs融资退出

（八）万亿国债项目的申报与使用操作实务

1.中央预算内投资专项资金与万亿国债投资关系分析

2.万亿国债投资如何申请

3.万亿国债资金投向哪些领域

4.水利项目如何有效申请获得万亿国债

5.万亿国债资金做项目资本金操作方式

6.上一轮国债投资基础设施项目案例分享

二、培训对象

：发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、医院、卫生、养老、教育、文化、仓储物流与产业园区及各审计机关、实施机构、出资代表部门人员。

企业：城投公司为代表的各类平台公司；新基建、交通、能源、仓储物流环境保护、信息网络、园区开发等领域：建筑建材、城镇供热、污水处理、固废危废垃圾处理仓储物流、收费公路、水电气热等国有及民营企业；国有大中型企业、大型民企以及PPP项目SPV各领域企事业单位管理人员。

金融：证券公司、基金公司、商业银行信托公司、资产管理公司、融资租赁公司以及工程咨询设计、财务顾问、法律行业。

其他：新型城镇化投融资领域相关机构工作的各方面人士。

三、授课师资

邀请发改、财政、金融及法律等领域师资，采用专题讲座、现场答疑、互动交流等形式进行授课。

四、时间地点

2023年12月22日—12月25日 厦门

2024年01月18日—01月21日 海口

五、会务费用

3600元/人（含培训、资料、电子课件、场地及培训期间午餐），住宿统一安排，费用自理。

六、报名方式

报名联系周震

报名流程电话咨询或添加周震老师好友索取word格式文件通知，填写报名回执表回复给周震老师。周震老师收到报名回执表后下发报到通知。

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