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在环境领域，和社会资本的合作加快推进，向社会力量购买服务、污染第三方治理、机动车监测社会化等政策需求不断释放。简政放权改革加快推进，促使市场准入和运行的制度成本大幅降低。绿色金融、绿色债券等有利于环保企业债权融资的政策逐步落地，金融政策支持环保产业发展步伐加快。

在中宣部等六部委联合主办的“展望十三五”系列报告中提出：“下个阶段要把黄标车和重型柴油车作为防控的，加大黄标车和老旧车的淘汰，2017 年全国要淘汰380 万辆，要力争2017 年底前全国基本淘汰黄标车。另一方面也要加强新车的监管，特别是把重型柴油车作为，严肃查处一批典型的违法企业。”由此可看出，下一阶段产业发展的可能会集中在重型柴油车上。

机动车污染防治产业除了在传统的新车和在用车污染控制装置领域发展外，还需要通过OBD3 等在线远程监控技术手段对机动车排放进行在线监管，特别是针对排放超标的车辆加强监管，进而推动产业发展。

2 行业发展存在的主要问题

2.1 排放后处理装置售后市场混乱

当前尾气后处理装置售后市场管理不严，不合格催化净化产品泛滥，导致了售后市场的无序竞争，同时严重影响了在用车污染排放控制水平，将会对环境造成难以估量的损害。

2.2 企业生产技术水平参差不齐，存在产品生产一致性存在问题

部分尾气后处理装置生产企业，存在技术水平还比较低下、工艺管理流程不规范、研发和检测设备和手段缺乏等问题，应加强对这些企业的产品质量进行一致性的监控。

2.3 行业发展展望

2018 年1 月，生态环境部通报因轻型柴油货车尾气排放超标和重型柴油货车OBD 系统(车载诊断系统)不符合标准且污染控制装置作假，处罚了山东两家卡车企业。

这是生态环境部因汽车排放控制违规问题对汽车生产企业开出罚单，两个案件作为“”之后生态环境部处罚的案件具有示范效应，对同类环境违法行为起到了强烈震慑作用。

由此可以看出，2018 年蓝天保卫战将再升级，机动车污染治理将成为重头戏。国家及地方层面都将加大力度治理机动车污染，全国多个城市已经出台“一揽子”治理措施，致力于、多角度管控机动车尾气排放，遏制机动车污染。

(1)加强监管执法，完善制度内容。

加大对车企的监管执法力度，加大机动车污染治理力度，建立完善事前信息公开制度、事中达标监管制度、事后环保召回制度“三位一体”的机动车环境监管体系，严厉打击篡改、屏蔽OBD 软件、弄虚作假以及未按要求进行环保信息公开等违法行为。

(2)政策上不断发力。

生态环境部已发布实施的《机动车污染防治技术政策》，提出将逐步加严新生产机动车一氧化碳、总碳氢化合物、氮氧化物和颗粒物等污染物排放限值，并要求积极开展天然气、液化石油气、乙醇、生物柴油等替代燃料汽车的研发和应用，鼓励资源丰富的地区发展非燃料汽车替代燃料汽车。

(3)推广新能源汽车。

财政部、国家税务总局、工信部和科技部等部门联合发布的《关于免征新能源汽车车辆购置税》，自2018 年1 月1 日至2020 年12 月31 日实施，期间，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

(4)提升油品质量。

机动车致尾气污染日趋严重，倒逼尾气排放标准升级。发达国家成功治理雾霾的丰富经验表明，提高油品质量，降低机动车尾气污染物排放，是治理大气污染的关键措施之一。

(5)技术促进车辆升级。

在加快新车排放标准提升、加强对在用车辆监控，还应实行尾气净化装置定期更换的同时，提升发动机燃烧技术和尾气催化转化技术，促进车辆升级。