上海宝山污泥处理公司

建立台账实现固废可追溯可查询

相比此前，新《固废法》继续明确，固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，同时强化及其有关部门监督管理责任，如目标责任制、信用记录、逐步实现固废零进口等。

但在具体的固废治理方面进行了修改。广州市律协环境法律主任陈敏介绍，针对不时出现的违规违法堆弃工业固废问题，此次新法新增了产废单位的责任，提出委托他人处置工业固废的，应对受托方进行审查，否则承担连带责任。具体看就是，产废单位委托他人运输、利用、处置固废的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，受托方也需将运输、利用、处置情况告知委托方。

不仅固废，对于危废，新法也新增了对危废产生单位建立危废管理台账的要求。产生危废单位，应建立危废管理台账，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等。

值得注意的是，新法也新增了对医疗废物和实验室产废的管理。新增医疗卫生机构及医疗废物集中处置单位的义务，医疗废物按国家危险废物名录管理，县级以上地方人民应当加强医疗废物集中处置能力建设。而此前管理相对较松，但产生量不小的实验室固废，新法则明确各级各类实验室及其设立单位应加强对实验室产生的固体废物的管理，依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室固体废物。

“危险废物应急预案”包括哪些内容？依照什么步骤制定？如何修订？

企业应当根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的规定，制定危险废物应急预案并对其进行修订。

（一）环境应急预案的内容

环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。经过评估确定为较大以上环境风险的企业，可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性，环境应急专项预案体现战术性，环境应急现场处置预案体现操作性。跨县级以上行政区域的企业，编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。

（二）制定环境应急预案的步骤

1. 成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。

2. 开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

3. 编制环境应急预案。按照本办法第九条要求，合理选择类别，确定内容，说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。