上海浦东废液处置

加快实现危险废物管理的良法善治

危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等特性，因其来源广泛、成分复杂，其贮存、使用、运输、处置等诸多环节都存在环境和安全风险，历来是固体废物环境管理的和难点之一。近年来，因危废违法处置导致的环境事件不断发生，给人民群众生命财产安全和社会秩序带来一定冲击。为此，应当以制度建设为，加快推进危废管理的良法善治。
企业固体废物处理合规建议

（1）事前评估并采取相关措施：产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的企业，在项目开展前应当认真了解相关法律法规及政策要求，评估计划采取何种措施以防止或者减少固体废物污染。（2）事中严格执行环保要求：在生产经营过程当中，企业应该根据自身实际情况，结合新固废法的相关要求，把合规落到实处。（3）事后妥善处置遗留固废：企业除了在生产经营过程中要做到合规外，还要确保退出后不遗留固体废物产生的污染问题。

2021年4月8日，舟山市生态环境局、舟山市分别接到浙江省生态环境厅和公安厅的线索核查指令，反映舟山市定海区某港口服务公司非法收集废矿物油，可能通过某危险废物经营单位非法转移至外省，存在违法犯罪嫌疑。


舟山市、定海区两级生态环境部门、公安机关立即组建联合专案组，快速落实联合会商、督办、打击工作机制，对企业车间、码头、油罐等进行突击检查，委托检测机构对涉案车辆装载的废矿物油进行鉴定，现场查扣转运油罐车2辆。

经查，涉案嫌疑人徐某、常某与两家企业达成协议，计划借用涉案危险废物经营单位的经营许可资质，通过中介物流租赁油罐车装运船舶清舱产生的废矿物油，以经处置利用后的再生润滑油基础油的名义非法转移至山东，已输送400余吨至该危废经营单位，另有部分已装车运往外省。

联合专案组立即在某高速口设卡，成功拦截转运油罐车1辆，并通过危废转移联单、车辆及人员轨迹研判，获悉另外3辆转运车已于当天离开浙江进入江苏境内，随即连夜驱车拦截。

4月9日凌晨和4月10日上午，联合专案组分别在三地（涉江苏2地和山东1地）成功追回其余转运车辆及废矿物油150余吨，及时阻止了危险废物跨省非法处置危害后果的发生。

“危险废物应急预案”包括哪些内容？依照什么步骤制定？如何修订？

企业应当根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的规定，制定危险废物应急预案并对其进行修订。

（一）环境应急预案的内容

环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。经过评估确定为较大以上环境风险的企业，可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性，环境应急专项预案体现战术性，环境应急现场处置预案体现操作性。跨县级以上行政区域的企业，编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。

（二）制定环境应急预案的步骤

1. 成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。

2. 开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

3. 编制环境应急预案。按照本办法第九条要求，合理选择类别，确定内容，说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。