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促进大宗工业固废综合利用的建议
一是制定梯级减量和综合利用统筹规划,促进大宗工业固废综合利用产业的绿色和低碳发展。其一,推动工业固废梯级减量。按照《指导意见》第七条和第八条规定的尾矿、冶炼渣综合利用要求,建议发挥大宗工业固废的二次资源和减碳作用,制定矿山、冶金等行业废石、尾矿、冶金渣综合利用的具体方案,在砂石骨料、陶瓷原料、烧结墙材制品等方面替代一次建筑用矿产资源。
其二,各地立足于产业结构、大宗工业固废组分制定综合利用目标和方案,提高科技创新链与产业链的同步度与融合度,构建完整的循环产业链,提高工业固废的综合利用效率;加强全国和区域性交易平台建设,促进粉煤灰、矿渣等在需求缺口区域的流通。
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近年来,上海海关持续加大力度,成立由“一把手”牵头负责的领导小组,全面负责组织实施严厉打击固体废物走私及严防“洋垃圾”进境工作。特别是2020年9月1日新修订的固体废物污染环境防治法实施以来,狠抓落实,重拳出击,构建多维度、大纵深、全流程固废防线,用大决心、严措施、强力度打好“洋垃圾”狙击战。
按照全面禁止固体废物进口要求,及时维护通关作业系统参数,对进口固体废物实施准确拦截。严格审核、严格把关,对任何形式的进口固废一律不予放行。利用上海海关跨境贸易大数据平台,从影子商品、历史查发频次较高的国内外收发货人、高风险原产地、高风险价格区间、高风险关键字等多维度进行监控分析,加大布控验核力度,实施打击。严格开展进口固体废物查验,筑牢口岸查验防线。2020年度,查验进口固废集装箱8000余标箱,涉及进口报关单1000余份。
全市工业固体废物产生单位和工业固体废物处置、利用单位,为年产生量大于100吨的工业企业,涉固体废物投诉举报多、发生过涉固废环境事件或非法转移、倾倒、处置案件的单位,涉及可能含危险特性的工业固废产生、处置利用单位。对于工业固体废物产生单位,将排查建立健全工业固体废物产生、贮存、运输、转移、利用处置全过程的污染环境防治责任制度,采取防治工业固体废物污染环境的措施,以及产废底数、贮存管理、依法办理转移等内容;工业固体废物处置、利用单位将排查收集处置规范、污染防治、营运期风险防范等内容
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