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面向地区 |
(1)危险废物处置行业市场现状
随着城镇化和工业化进程持续推进,我国危险废物产生量持续增长,且近年来增速有所加快。2013~2018年,我国大、中城市工业危险废物产生量年复合增长率为9.59%,2018年,我国大、中城市工业危险废物产生量为4643万吨,同比增长15.78%。
受日益增长的市场需求和多项支持性政策共同影响,近年来,我国危险废物处置行业迅速发展,危险废物处置量增速明显产生量。2018年,我国大、中城市工业危险废物处置量为2482.50万吨,同比增长42.60%。但由于我国危险废物处置行业起步较晚,目前处置量远远低于产生量,2018年,我国大、中城市工业危险废物处置率仅为53.47%,市场缺口较大。
工业固废作为我国资源板块的重要一环,其产业发展影响着我国绿色循环经济及现代化工业的发展,因此工业固废产业在环保产业中的影响力正在逐渐增大。特别在持续加码的政策引导和支持下,我国工业固废产业发展规模的进一步扩大、产业结构不断升级优化、产业发展进入更高阶段,未来我国工业固废产业将进入、高速度、可持续发展的良性循环。为促进我国工业固废产业的健康、快速发展,近年来,及相关部门组织不断推出政策予以引导和支持。
“无害化”处理技术占主流
固废处理行业通常执行的是减量化、无害化和资源化三类技术政策,发展中国家以无害化为主,经济发达国家一般以资源化为主。目前,我国以“无害化”技术为主。
细分行业“无害化”处理趋势明显
以生活垃圾为例,对生活垃圾的具体处理式有许多种,其中常见的分别是卫生填埋、焚烧和其他方式。目前,我国以卫生填埋的应用广,所占收运量的比例也高;焚烧则通常限定在沿海地区。2020年,我国生活垃圾处理方式中,焚烧处理将成为大头,占比将达54%。
2021年1月至3月,浙江省宁波市开展废矿物油经营企业和机动车维修行业专项执法行动,在排摸过程中发现存在废机油的产生量和危险废物转移联单申报量不符的现象,且数量差别较大。
2021年3月15日,宁波市生态环境保护综合行政执法队执法人员先后对上游某4S汽车服务有限公司(以下简称4S店)及其负责回收废机油的某废油回收有限公司(以下简称回收公司)进行执法检查。
经查,该4S店的危废台账和网上登记的联单数量完全一致,然而在执法人员依照经验将废机油财务收款记录与固定时间段的机油出库量、汽车保养维修(更换机油)台次和废机油出售票据进行全面的核对和计算后,发现该公司的废机油实际转移量与转移联单载明数量差距较大,亦存在废机油产生量和危险废物转移联单载明的转移量不符的现象。
经核实,该4S店2019年度和2020年度未填制危废转移联单的废机油量分别为35.5吨和28.22吨。
2021年3月16日,参照宁波市“生态环境+法院+检察+公安+司法部门”五部门联合印发的《加强生态环境行政执法司法保障的实施意见》《宁波市生态环境行政拘留和刑事案件取证指引》等文件,宁波市生态环境保护综合行政执法队进一步从4S店的废机油回收渠道(某废油回收公司)倒查问题。
经查,该回收公司亦存在非法收集、处置废机油情形,从上游机动车维修企业收集废机油后,未按规定落实危险废物转移联单制度,且大量未执行转移联单程序的废机油终去向不明,存在较大环境风险和隐患。
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