上海宝山废水处理

定义一般工业固体废物系指未列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准认定其不具有危险特性的工业固体废物。例如:粉煤灰、煤矸石和炉渣等，一般工业固体废物分为一类和二类。一类:按照《固体废物浸出毒性浸出方法》(GB5086-1997)规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均未超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中允许排放浓度，且pH值在6~9的一般工业固体废物。二类:按照《固体废物浸出毒性浸出方法》(GB5086-1997)规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，有一种或一种以上的污染物浓度超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中允许排放浓度，或者pH值在6~9的之外的一般工业固体废物。

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加快区域医疗废物、危险废物处置能力建设，提升现有医疗废物、危险废物处置能力，争取建成较为完善的医疗废物、危险废物收集转运处置及利用体系。完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转，推进沿江1—15公里范围内的化工企业关改搬转，推动沿江化工产业搬高、搬新、搬绿和发展。完成省级生态环境补短板农村人居环境工程重大项目任务，累计推进135个村开展农村人居环境整治，加快补齐我市农村人居环境短板。加强长江经济带生态环境问题整改，支持与生态环境警示片问题整改直接相关的生态修复治理等公共基础设施建设。提升现有污水处理设施效能，推进城市污水设施发展。加快推进生活垃圾收集处理项目建设，城市生活垃圾无害化处理率达到。

工业固废作为我国资源板块的重要一环，其产业发展影响着我国绿色循环经济及现代化工业的发展，因此工业固废产业在环保产业中的影响力正在逐渐增大。特别在持续加码的政策引导和支持下，我国工业固废产业发展规模的进一步扩大、产业结构不断升级优化、产业发展进入更高阶段，未来我国工业固废产业将进入、高速度、可持续发展的良性循环。为促进我国工业固废产业的健康、快速发展，近年来，及相关部门组织不断推出政策予以引导和支持。
“无害化”处理技术占主流

固废处理行业通常执行的是减量化、无害化和资源化三类技术政策，发展中国家以无害化为主，经济发达国家一般以资源化为主。目前，我国以“无害化”技术为主。

细分行业“无害化”处理趋势明显

以生活垃圾为例，对生活垃圾的具体处理式有许多种，其中常见的分别是卫生填埋、焚烧和其他方式。目前，我国以卫生填埋的应用广，所占收运量的比例也高;焚烧则通常限定在沿海地区。2020年，我国生活垃圾处理方式中，焚烧处理将成为大头，占比将达54%。

2020年，国家长江办、生态环境部联合中央电视台暗访发现，重庆某公司近200吨含油污水和残油“流落”在外，部分跨省非法转移到湖北枣阳处置。

2020年8月25日，重庆市云阳县生态环境局将案件线索移交湖北省襄阳市生态环境局枣阳分局（以下称枣阳分局）。

接到线索后，枣阳分局立刻向公安和检察机关通报案情，启动联合办案。

接到线索当日，枣阳分局联合公安机关和属地赴现场调查，该废矿物油非法处置点在一钢构厂房内，四周为农用地，有单釜式油罐、卧式油罐、立式油罐、HEC螺杆机智能控制系统、板框压滤机、过滤罐等处置设施。

现场有3个渗坑，无防渗措施，生产废水直排渗坑。为保护好现场，在公安部门和当地的见证下，枣阳分局对废矿物油处置设施、生产控制装置实施查封扣押。

2020年8月26日，枣阳分局委托对渗坑内废水及周边土壤采样检测，同时委托自然资源和规划部门对该场所土地利用类型进行认定，认定结果为类建设用地，为检测结果适用标准和案件移送提供支撑。

经检测，现场渗坑内的废水石油类浓度为128mg/L，土壤中石油烃的含量为1.74×104mg/kg，超过类建设用地土壤污染石油烃风险筛选值21.1倍。

为有力打击整个利益链条，枣阳分局与公安机关联合赴重庆进一步了解案情，并与重庆相关部门共享信息。

经查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人张某某（废矿物油处置点经营者，湖北省枣阳市人）通过中间人庞某某和胡某某（湖北省荆门市人，均由重庆市另案处理）向重庆的某船舶保洁公司购买废矿物油，后跨省转移至湖北枣阳进行处置。

经重庆市司法鉴定机构认定，该公司收集贮存的残油为危险废物。

为便于后期环境修复、共同打击环境犯罪，湖北省公安机关、生态环境部门多次与重庆市公安机关和生态环境、交通部门等沟通，决定将张某某跨省非法转移处置危险废物案由湖北省枣阳市立案。

张某某未办理危险废物经营许可，非法转移、处置危险废物残油3车达89吨，并对周边土壤环境造成损害。

目前，枣阳分局联合枣阳市人民检察院，已启动生态环境损害鉴定评估和土壤环境修复的前期调查工作，同时委托对扣押的废矿物油进行妥善处置。

2021年1月至3月，浙江省宁波市开展废矿物油经营企业和机动车维修行业专项执法行动，在排摸过程中发现存在废机油的产生量和危险废物转移联单申报量不符的现象，且数量差别较大。

2021年3月15日，宁波市生态环境保护综合行政执法队执法人员先后对上游某4S汽车服务有限公司（以下简称4S店）及其负责回收废机油的某废油回收有限公司（以下简称回收公司）进行执法检查。

经查，该4S店的危废台账和网上登记的联单数量完全一致，然而在执法人员依照经验将废机油财务收款记录与固定时间段的机油出库量、汽车保养维修（更换机油）台次和废机油出售票据进行全面的核对和计算后，发现该公司的废机油实际转移量与转移联单载明数量差距较大，亦存在废机油产生量和危险废物转移联单载明的转移量不符的现象。

经核实，该4S店2019年度和2020年度未填制危废转移联单的废机油量分别为35.5吨和28.22吨。

2021年3月16日，参照宁波市“生态环境+法院+检察+公安+司法部门”五部门联合印发的《加强生态环境行政执法司法保障的实施意见》《宁波市生态环境行政拘留和刑事案件取证指引》等文件，宁波市生态环境保护综合行政执法队进一步从4S店的废机油回收渠道（某废油回收公司）倒查问题。

经查，该回收公司亦存在非法收集、处置废机油情形，从上游机动车维修企业收集废机油后，未按规定落实危险废物转移联单制度，且大量未执行转移联单程序的废机油终去向不明，存在较大环境风险和隐患。

我国危废产生量快速增长，规模已超亿吨

我国工业门类全，产废行业多，包含半导体制造、装备制造、化工、制药、采矿等新兴和传统制造业，还包括各类研发实验室。相比一般固废和水废，危险废物具有种类多，处理技术难度高的特点。

根据《国家危险废物名录》（2021版），危险废物总计46大类467种，较2016年版《名录》减少了12种，主要包括医疗废物、医药废物、农药废物、废有机溶剂与含有机溶剂废物、废矿物油与含矿物油废物等。随着城镇化和工业化进程持续推进，我国危险废物产生量持续增长，且近年来增速有所加快。从生态环境部发布的数据来看，我国危废产生统计量经历过三次跃升，均与国家日益严厉的监管政策密切相关：（1）2011年，国家工业危废申报口径从一年产生10千克纳入统计改为1千克，统计数据由2010年的1586万吨激增至3431万吨，增幅超过。（2）2013年，国家“两高”司法解释出台，非法排放、倾倒、处置危废三吨以上即可入刑，危废显现量在2014年提升近500万吨。（3）2016年，生态环境部会同公安部联合开展打击涉危险危废环境违法犯罪行为专项行动，对可能违法违规堆存、填埋地点进行全面排查，危废产生量同比增长近1/3。