上海普陀应急预案备案公司

废弃资源综合利用形成的产品主要为润滑油基础油以及废金属、废塑料等再生资源，经再生利用后可作为良好的工业原料，其价格主要受市场供需情况影响，此外原油、铜、铁矿石等大宗商品的价格波动也会对其产生一定影响。

我国作为“世界工厂”，对各类工业资源需求旺盛，为缓解原料不足，近几十年来我国每年从境外进口大量“洋垃圾”进行再生利用。为保护生态环境安全和人民群众身体健康，促进国内固体废物无害化、资源化利用，2017 年 7 月办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。报告期内，随着我国禁止“洋垃圾”入境方案的稳步推进，废金属、废塑料等进口量明显减少，利用境内废弃资源生产的再生资源需求大幅提升，叠加大宗商品价格周期波动的影响，公司再生资源产品销售价格整体上呈逐年上涨趋势。

（2）业务扩张受行业监管和地域限制的风险

国家对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等进行监督管理，危险废物产生企业不得擅自处置危险废物，将其委托给具备危险废物处置资质的企业进行处理。同时，危险废物适用集中处置和就近处置的原则，危险废物原则上应就近运送至当地危险废物处置单位集中处置。综上，危险废物处置业务呈现出资质管控严格、准入门槛高、区域性强的特点。公司主要在浙江省内开展危废经营业务，未来若向浙江省以外区域进行扩张，需办理跨省转移手续，或在其他省市建设危废处置设施并取得相应的危废经营许可资质，存在行业监管和地域限制的风险。

芜湖市生态环境局开出的处罚决定书指出，2020年12月12日对安徽中工科技股份有限公司现场检查后发现：

1、未采取相应防范措施，造成金工车间东侧切削废料堆放棚内残留的废切削液流入雨水井；

2、将含废脱模剂的废水倒入压铸车间西侧的雨水篦内。

以上事实有《芜湖市生态环境局现场检査(勘察)笔录》、《芜湖市生态环境局调査询问笔录》、现场照片等证据为凭。

决定书指出，安徽中工科技上述条环境违法行为违反了《人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”之规定；你单位上述第二条环境违法行为违反了《人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放”之规定。

3月9日安徽中工科技提交了申辩意见，提出：

1、已采取切削液废水治理措施，不具有主观故意，生产中产生的切削液废水主体已按规定处理。经自查，系切削废料堆棚外且地势较低，少许残留的废切削液沿着地面与墙体之间的裂缝流入雨水井，属偶发现象。

2、事发后已采取积极有效的整改措施，2020年12月12日下午即对流出的废切削液现场进行清扫，当天完成清理工作，为防止渗透，对切削废料堆棚进行了改造，新做地坪，新砌墙体，解决裂缝问题，危废库进行防溢流处理，开挖溢流槽，归集到一个流溢总池。

3、本案污染环境违法行为轻微，没有造成危害后果，依法应不予行政处罚，退一步说，本案污染环境违法行为轻微，危害后果轻微，公司不具有主观故意，且及时主动纠正，依法可以减轻处罚。

4、为服务“六稳”工作，支持实体经济发展，招商引资，积极从事社会公益，受宏观经济下行，影响，持续处于亏损状态，恳请从宽处理。

芜湖市生态环境局依据《人民共和国固体废物污染环境防治法》百一十二条款第三项及第十项之规定，并结合《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》之规定，决定对安徽中工科技处以122万元罚款。

强化执法监管严厉打击犯罪

“危废转运单一定要按要求填写”“实验室的危险废物也要严格按照规定管理”……连日来，苏州市生态环境综合行政执法局组织前往姑苏区多家医疗机构开展执法服务活动，对医疗机构落实固废管理工作进行指导并就相关要求进行提醒。

今年4月，苏州市生态环境局联合市卫健委联合印发《医疗机构树标提质、结对共建工作方案》。根据《方案》，苏州市生态环境局将通过与医疗机构结对共建的形式，加强指导，进一步规范医疗污水处理、医疗废物处置、放射性废物管理、污染治理设施运行等工作，落实医疗机构环境保护主体责任，树立环境管理，提升医疗机构污染防治水平，保障人民群众身体健康。随后召开的医疗机构树标提质、结对共建工作启动会暨医疗机构培训班上，11家医疗机构分管处室负责人到场接受培训。

2017年印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，今年，生态环境部再次发出“禁令”，全面禁止“洋垃圾”入境。苏州市生态环境执法系统会同有关部门疏堵结合、标本兼治，进行了全面贯彻落实。2020年以来，共计查扣非法入境固体法废物4561吨，依法退运出境；深入开展危险废物处置专项整治，严厉打击危险废物破坏环境违法行为。2020年以来，累计出动执法人员3.3万人次，检查企业1.9万厂（次），排查并整治环境隐患12151个，依法查处涉固危废环境违法案件231起，罚款1706万元；共破获涉及固体废物环境违法犯罪案件21件，抓获犯罪嫌疑人34人，危废处置领域风险防控水平显著提升。