上海嘉定废活性炭处理

芜湖市生态环境局开出的处罚决定书指出，2020年12月12日对安徽中工科技股份有限公司现场检查后发现：

1、未采取相应防范措施，造成金工车间东侧切削废料堆放棚内残留的废切削液流入雨水井；

2、将含废脱模剂的废水倒入压铸车间西侧的雨水篦内。

以上事实有《芜湖市生态环境局现场检査(勘察)笔录》、《芜湖市生态环境局调査询问笔录》、现场照片等证据为凭。

决定书指出，安徽中工科技上述条环境违法行为违反了《人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”之规定；你单位上述第二条环境违法行为违反了《人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放”之规定。

3月9日安徽中工科技提交了申辩意见，提出：

1、已采取切削液废水治理措施，不具有主观故意，生产中产生的切削液废水主体已按规定处理。经自查，系切削废料堆棚外且地势较低，少许残留的废切削液沿着地面与墙体之间的裂缝流入雨水井，属偶发现象。

2、事发后已采取积极有效的整改措施，2020年12月12日下午即对流出的废切削液现场进行清扫，当天完成清理工作，为防止渗透，对切削废料堆棚进行了改造，新做地坪，新砌墙体，解决裂缝问题，危废库进行防溢流处理，开挖溢流槽，归集到一个流溢总池。

3、本案污染环境违法行为轻微，没有造成危害后果，依法应不予行政处罚，退一步说，本案污染环境违法行为轻微，危害后果轻微，公司不具有主观故意，且及时主动纠正，依法可以减轻处罚。

4、为服务“六稳”工作，支持实体经济发展，招商引资，积极从事社会公益，受宏观经济下行，影响，持续处于亏损状态，恳请从宽处理。

芜湖市生态环境局依据《人民共和国固体废物污染环境防治法》百一十二条款第三项及第十项之规定，并结合《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》之规定，决定对安徽中工科技处以122万元罚款。

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张江科学城危险废物处置所面临的诸多问题，对园区环境安全存在一定风险，有必要以危险废物处置管理为抓手，加强企业全流程主体责任，提升管理水平，构建全要素监管体系，打造全周期信息化平台，进行危险废物全过程风险管理，大限度地降低环境风险发生概率。

张江科学城作为上海科创中心建设的主战场，集聚了一大批高科技企业，创新创业的“磁效应”“场效应”日益凸显。但与此同时，也应当看到高科技企业大规模集聚在同一园区会导致污染隐患众多，各类危险源集中，污染物处置困难等一系列问题，整个区域的环境风险激增，企业也面临着较大的压力，影响营商环境的进一步优化，迫切需要系统调查、深入研究、统筹考虑、实践突破。

推动创新发展

“《指导意见》着重强调技术创新与模式创新相结合。”李金惠表示，无论是管理和综合利用模式研究与探索，还是适用技术研发与应用推广都有待加强。“比如在技术创新方面，目前大宗固废综合利用技术相对落后、产品标准尚不完善。同时，相关企业规模小、产业集中度低，导致综合利用率不高。”
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李金惠表示，需要加大大宗固废行业投资与研发投入，引进、研发一批设备和技术，提升固体废弃物资源化利用装备技术水平，提高综合利用率。同时，还需要加强企业与高校、研究院等科研机构的合作，对现有技术和设施进行创新，大力提升大宗固废综合利用能力，比如生活垃圾焚烧飞灰高温等离子体熔融技术、基于膏体技术的尾矿源头减排绿色处置关键技术及成套装备、污泥全链条资源化处理处置关键技术与应用。

“相比其他环保领域分支，固废治理行业具有一定的门槛，企业并非有资金来就能参与其中。除一定的资金投入外，固废行业更离不开技术等必要配备。尤其大宗固废综合利用更是如此。”潘功表示，要鼓励企业加大关键技术研发投入力度，建立基础研发平台，将大宗固废综合利用关键技术纳入国家研发计划，加强适用技术推广应用。“强化技术创新也在《指导意见》中得到印证。”

除了技术创新外，模式创新也至关重要。李金惠表示，针对大宗固废行业的不同领域，提出具有可推广价值的大宗固废综合利用模式。同时，积极推进大宗固废综合利用体系建设，加强标准制定级，推进标准分级分层制定，如国家标准层面制定基础和性标准，行业标准层面制定重要行业或领域风险防控相关标准，团体标准层面制定市场需求度比较高的产品或原材料相关标准等。