上海徐汇应急预案备案

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加快区域医疗废物、危险废物处置能力建设，提升现有医疗废物、危险废物处置能力，争取建成较为完善的医疗废物、危险废物收集转运处置及利用体系。完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转，推进沿江1—15公里范围内的化工企业关改搬转，推动沿江化工产业搬高、搬新、搬绿和发展。完成省级生态环境补短板农村人居环境工程重大项目任务，累计推进135个村开展农村人居环境整治，加快补齐我市农村人居环境短板。加强长江经济带生态环境问题整改，支持与生态环境警示片问题整改直接相关的生态修复治理等公共基础设施建设。提升现有污水处理设施效能，推进城市污水设施发展。加快推进生活垃圾收集处理项目建设，城市生活垃圾无害化处理率达到。

目前我国危险废物遵循集中处置和就近处置原则，危险废物处置行业产能分散，集中度较低，市场化程度较高。截至2018年底，行业内前企业的市占率不足10%，大部分企业处置规模小于50吨/日。根据《国家危险废物名录》，我国危险废物共有46大类别479种，能够处理25个类别以上的企业占比仅为1%左右，88%以上的企业处理类别小于5个。我国大部分危险废物处置企业的技术、资金、研发能力较弱，业务资质较为单一，行业整体呈现显著的“散、小、弱”特点。从地域角度看，我国危险废物处置行业资质和产能分布不均，主要集中在华东和华南沿海地区，以及西部部分矿产资源较为发达的地区。

危废行业的发展与产业政策高度相关。近年来，环保监管的趋严和危废相关政策出台和完善进一步倒逼危废产生企业规范危废处置，从而进一步释放了危废处置市场需求，促进危废处置行业的发展和壮大。党的“”提出了“美丽中国”的执政理念，要求把建设放在地位，融入经济建设中，将“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”作为全面建成小康社会的五个目标之一。党的“”提出了“三大攻坚战”，要求坚决打好防范化解重大风险、脱贫、污染防治的攻坚战。目前国家正在积极推动危废环保产业发展，但如未来危废环保产业政策发生重大变动，将可能影响行业内企业的经营和发展。

危险废物环境安全管理中存在的问题
企业没有承担相应的责任
从当前的实际发展情况来看，虽然危险废物环境安全管理工作的总体发展形势良好，但是在具体开展工作时仍然存在一些问题。为主要的一个问题就是企业的主体责任并没有得到全面的落实。目前仍然有大量企业法定代表人没有充分认识到污染防治的重要性，由于思想意识不强使得企业在发展过程中无法严格按照相关制度落实工作。除此之外，在对危险废物进行储存的过程中，一些设备存在不规范的情况，相关部门在勒令其进行整改以后并没有进行深入的整改，这就使得许多安全隐患仍然存在。还有部分企业在对危险物品进行存储时存在极为严重的存储不规范，库房面积较小没有进行科学合理的分类分区，这会对环境造成的安全隐患。部分企业在对危险废物进行申报时，会存在弄虚作假的情况，实物与登记所报的数据完全不一致。

危险废物环境安全管理策略
在新时代的背景下，想要更加的开展危险废物环境安全管理工作则要从多方面入手，，需要对企业的主体责任进行全面落实，无论时代如何发展，企业都是污染防治责任的主体，这就要求企业在发展过程中要严格执行危险废物各项环保法律法规。企业法人要充分认识到环境污染治理的重要性，并且对相关责任制度进行落实，以公示的方式来对责任信息进行公布。其次，在对危险废物进行储存时，要将其放置在特定的环境中，并且要对场所进行识别标识，配备完善的通信设备及照明设备，在出入口的位置安装摄像头。再次，企业在发展过程中，需要对危险废物进行科学合理的储存，根据危险废物的种类及特性进行分类分区储存，并且要对危险废物的信息进行全面记录。后，则是要制定相应的应急预案措施，每年安排一次以上的应急预案演练，应急预案措施制定完后，还需进行不断的优化与完善，这样才能更好的对一些突发问题进行有效处理

曹立平表示，生态环境部将通过深化“双随机一公开”、强化非现场监管、健全举报奖励制度、探索第三方辅助执法等方式，提升问题发现能力；通过建立专案查办制度、完善自由裁量权制度、提高执法服务水平等方式，提升问题查处能力；通过完善正面清单、强化守法激励、开展普法教育等方式，鼓励更多的企业提升自主守法能力。

同时，生态环境部将积极探索新技术在生态环境执法中的应用，持续创新提升执法能力。研究实施用电监控、视频监控和关键工况参数监控，将监管范围扩展到企业的生产、治理和排放全过程；深化实施“千里眼”计划，加大对工业园区、企业集群周边微环境的实时监测力度，强化大气污染溯源和污染源远程监管能力；积极推进移动执法建设使用，实现环境执法流程式、网络化、智能化操作。